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重點抓好“七個著力” 數說2019市場監管

2020年01月01日08:52   來源:中國消費者報·中國消費網

  日前召開的全國市場監管工作會議全面總結了2019年市場監管工作。有關負責人指出,2019年市場監管工作重點抓好“七個著力”,為經濟社會發展大局提供了有力支撐?!吨袊M者報》記者結合5個數字對2019年市場監管工作進行了解析。

  “7”

  市場監管部門工作的著力點

  2019年以來,全國市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨中央、國務院決策部署,堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞改革發展穩定大局,著力加強黨對市場監管工作的全面領導,始終把黨的政治建設放在首位;著力深化準入改革,提高注冊審批效率;著力加強安全監管,有效防范風險隱患;著力規范市場秩序,促進公平競爭;著力加強質量基礎,推動高質量發展;著力完善監管制度,努力提高監管效能;著力加強基礎工作,全面提高保障水平,各項工作取得了新的進步。

  與此同時,頂層設計也進一步完善?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》《關于強化知識產權保護的意見》,以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》《優化營商環境條例》的出臺,為市場監管提供了重要制度保障。同時,市場監管部門大力推進信息化建設,提高監管效能,疫苗追溯體系建設取得突破性進展,藥品信息采集平臺完成一期建設,嬰幼兒配方乳粉追溯平臺建設取得階段性成果,“互聯網+明廚亮灶”智慧監管大力推進,不少地方建成了市場監管大數據智慧監管平臺。

  “31”

  我國營商環境世界排名

  世界銀行公布2019年度我國營商環境世界排名,從2018年的46位上升至2019年的31位,成為營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。這一進步的背后,是市場監管部門簡政放權,推進商事制度改革的努力。

  2019年,市場監管部門進一步刪繁就簡、便民利企,“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點,基本實現企業開辦不超過5個工作日,133.9萬戶企業通過簡易注銷退出市場,工業產品生產許可種類由24類壓減至10類。新批準藥品上市注冊申請462件、醫療器械1506件,醫療器械注冊人制度試點擴大至21個省份。同時,市場監管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合,納入25類69項檢查事項,抽查企業175.8萬戶,抽查比例為5%。信用監管作用得到發揮,全國“一張網”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬人次,2018年度企業年報率達到91.5%,納入嚴重違法失信企業名單80.3萬戶。2019年,新設市場主體2179萬戶,日均新設企業達到2萬戶,再創新高,活躍度為70%左右,市場活力進一步增強。發明專利授權42萬件,商標注冊589萬件,分別增長3.7%、36.2%,專利商標質押融資額1418億元,增長31%,知識產權效益加速顯現。

  “1913”

  新發布的國家標準

  2019年,質量發展基礎進一步鞏固,新發布國家標準1913項,新成立、籌建標準化技術組織41個,新提出國際標準提案212項,新發布國際標準110項,新增國家計量基準8項,新承擔8個國際標準組織技術機構主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會,習近平總書記專門發來賀信,引起與會代表、專家的強烈反響。

  市場監管部門改革標準管理制度,整合精簡強制性標準,壓縮標準制修訂周期至30個月,重點加大家用電器、兒童用品等民生領域國家標準的制修訂,強化行業標準和地方標準的備案監管。強化計量基準作用,制定174項國家計量技術規范。推進認證機構審批改革,認證機構審批時限平均由法定的45天壓縮到17天。推進檢驗檢測機構資質認定改革,許可時限壓縮1/4。持續整治認證檢測領域亂象,撤銷認證機構8家,查處檢驗檢測機構1503家,撤注銷392家。

  “24.6萬”

  查處的食品安全違法違規案件

  2019年,安全狀況也進一步向好,食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全風險隱患有效防范,抽檢合格率穩定上升。市場監管部門按照“四個最嚴”的要求,加強食品安全監管,全國共查處違法違規案件24.6萬余件,責令停產停業2604戶,公安機關抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國家食品安全監督抽檢任務26.9萬批次,處置不合格產品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全自查報告率達到100%;加強藥品安全監管,對疫苗生產企業進行了全覆蓋巡查并派駐檢查員,提高部分疫苗有效性抽檢比例,開展血液制品、特殊藥品、無菌和植入類醫療器械等高風險產品隱患排查整治,深入推進中藥飲片、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線下清源”等專項整治行動;加強特種設備和工業產品質量安全監管,深入開展安全隱患排查,封停設備1.6萬臺。全國電梯責任保險覆蓋率超過30%。印發重點工業產品質量安全監管目錄,對273種產品實行重點監管。

  “211萬”

  12315平臺受理的投訴舉報數量

  2019年,市場秩序進一步規范,查處各類違法違規案件61.9萬件,反壟斷立案查處37件,公平競爭的市場秩序得到維護,消費者合法權益得到保護。

  市場監管部門一是加強價格監管,組織開展涉企收費、電力等領域價格檢查,責令退還多收價款13.6億元,降低實體經濟運行成本;二是強化競爭執法,查處壟斷行為案件38件,審結經營者集中案件432件,查處不正當競爭案件8653件,聯合多個部門整治“保健”市場亂象,立案3萬件,案值137.1億元,查處違規直銷和傳銷案件2707件;三是統籌網絡、廣告線上線下監管,壓實電子商務平臺法定責任,對電商平臺銷售的產品實施聯網核查,下架商品1743萬件,開展互聯網、保健食品廣告整治,查處違法廣告案件2.9萬件,審查“三品一械”廣告5.5萬件;四是維護消費者合法權益,出臺投訴舉報處理辦法,開通“檢驗檢測報告真偽查詢系統”,查詢量已達19萬余次。開展侵害個人信息執法行動,查獲涉案信息369萬條。全國12315平臺上線運行,投訴熱線基本實現“五合一”,通過平臺受理投訴舉報211萬件,為消費者挽回經濟損失4.5億元。

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作者:任震宇 姜馨

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