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江蘇高水平法治護航高質量發展 努力把國家戰略轉化為發展優勢

2019年12月31日10:38   來源:新華報業網

  “加快推進‘一帶一路’交匯點建設,更大力度推動長三角區域一體化發展,高標準建設自貿試驗區,打造國際一流營商環境,積極有效應對經濟環境的變化?!?2月23日至24日舉行的江蘇省委十三屆七次全會這樣明確要求?!耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略在江蘇疊加交匯,如何進一步落實好國家戰略,推進高質量發展,對良好的法治環境提出更高要求。

  “江蘇高質量發展要走在前列,法治建設首先要走在前列?!痹诮衲甑慕K省委全面依法治省委員會第一次會議上,江蘇省委書記婁勤儉表示,要全面系統提升法治江蘇建設水平,真正使法治成為江蘇核心競爭力的重要標志。

  主動對接、高效服務,一系列精準有力、講求實效的保護措施,彰顯出江蘇省政法機關護航江蘇高質量發展的堅定信念。

  法治護航

  做強高質量發展“穩定器”

  “能不能把律所開到柬埔寨?”“如果在異國他鄉能有‘娘家人’提供貼身法律服務就好了!”兩年前,江蘇漫修律師事務所主任王卉青在走訪中,紅豆集團負責人訴說在柬埔寨遭遇勞工、稅務等諸多涉法難題。

  “企業的需求就是我們江蘇律師的追求?!蓖趸芮啾硎?。2017年5月18日,江蘇省司法廳、無錫市政府、紅豆集團三方共建江蘇駐柬埔寨“一帶一路”法律服務中心成功簽約。

  這是江蘇省司法廳主動作為,拉直“紅豆之問”,推動高端法律服務資源與“一帶一路”建設深度對接的尋常片段。

  “要聚焦服務保障高質量發展走在前列,充分發揮政法機關執法司法優勢,健全各項制度機制,切實為‘一帶一路’建設、長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展等國家戰略提供有力法治保障?!苯K省委常委、省委政法委書記王立科說。

  重大戰略當前,江蘇政法機關爭分奪秒,精密謀劃。去年4月24日,全國首個“一帶一路”巡回法庭在連云港中哈物流合作基地揭牌,負責審理有關經貿往來、產業投資、能源資源合作等糾紛。同年7月,巡回法庭審理并成功調解一起涉及價值4000余萬元澳大利亞進口煤炭的買賣合同糾紛。2019年8月,江蘇自貿區連云港片區掛牌成立,《連云港法院服務保障中國(江蘇)自由貿易試驗區連云港片區建設的十六條意見》隨即落地生效。

  近年來,江蘇政法系統圍繞服務創新發展戰略,健全產權司法保護協調指導機制,實施最嚴格的知識產權保護;大力推進法治園區項目建設,協調推進南京海事法院、南京環境資源法庭掛牌運行,加快打造司法高地,提升江蘇省法治核心競爭力。

  從精準施策保護企業產權,到織密長江生態環境資源“法律防護網”,再到精準打擊跨國犯罪.……高水平法治護航高質量發展,江蘇活力愈發強勁。

  “左手”牽“右手”

  共繪區域發展新畫卷

  今年11月13日,滬蘇浙皖司法廳(局)構建長三角法治化營商環境建設區域協同機制座談會在浙江嘉善舉行?!敖K將不斷加強與兄弟省市全方位、立體化、深層次合作,全力推動法治化營商環境建設,為服務保障長三角一體化國家戰略貢獻江蘇智慧和江蘇力量?!睍?,江蘇省司法廳廳長柳玉祥表示。

  11月18日下午,滬蘇浙皖檢察工作座談會在蘇州吳江召開,共同簽署《滬蘇浙皖檢察機關關于依法服務保障長三角區域民營企業健康發展的意見》等相關文件。王立科在會上指出,此舉將有力推動四省市檢察和司法行政工作更好服務民營經濟發展、助力長三角區域一體化走深走實。

  一次次的跨區域協作中,三省一市攜手打造長三角法治化新高地。推動法治要素資源共建共享,江蘇政法機關瞄準壁壘、攻堅克難,當好服務保障國家重大戰略的“先遣隊”和“拓荒?!?。

  地處江浙滬兩省一市的交匯處,一條自太湖入黃浦江的太浦河,一度處于“三難管”地帶?!皠e說有的企業鉆空子違規排放,就是簡單的河道打撈清潔也會推諉扯皮?!碧K州市吳江區檢察院第五檢察部負責人許劍峰告訴記者,過去三地各管一段,面對跨界污染現象只能“望河興嘆”。

  今年6月28日,江蘇吳江、上海青浦、浙江嘉善三地檢察機關簽署了生態環境檢察保護等四項具體合作協議,在信息資源共享、生態修復等方面建立全面協作機制,全面加強對太浦河生態環境的保護。

  “三難管”變成了“三共管”,干勁更足?!拔覀儗⒁苑毡U祥L三角生態綠色一體化示范區為契機,種好區域生態環境保護司法協作的‘試驗田’,打造服務和保障示范區建設的‘樣板間’?!眳墙瓍^檢察院檢察長劉軍說。

  引進來走出去

  不斷擴大“朋友圈”

  企業走到哪,經濟發展到哪,安全保障就跟到哪。近年來,江蘇公安機關不斷拓展海外“朋友圈”,守護國門外的平安。

  鹽城市公安機關以“平安中國之珠”創建為契機,先后赴韓國、菲律賓、柬埔寨、西班牙等國開展境外追逃,抓獲境外逃犯20名。通過“中老緬泰”湄公河流域執法安全合作機制,成功偵破“1228”特大跨國制毒案,抓獲嫌疑人28名。

  2018年,徐工集團巴西制造有限公司遇上了棘手事。受當地卡車司機罷工影響,公司多次出現圍欄被破壞、資產被盜情況,損失較大。徐州市公安局出入境管理支隊(國際合作處)專門派出工作組到巴西公司實地考察,明確了企業海外利益保護亟待解決的突出問題。近兩年,徐州公安機關與當地警方有效溝通和對接,對海外利益安保精準施策,為企業送去源源不斷的安全感。

  隨著“一帶一路”建設的不斷深入,企業“走出去”的步伐不斷加快。江蘇省司法廳積極鼓勵、引導省內優質法律服務資源隨企出航,目前已在柬埔寨、阿聯酋、俄羅斯、巴西、安哥拉、埃塞俄比亞、印度尼西亞等7個國家建立海外法律服務中心,“一帶一路”主要區域的海外法律服務站點布局初步實現。

  如今,江蘇律師在國際仲裁、國際貿易爭端解決、跨境交易等涉外法律服務領域已嶄露頭角,涉外法律服務“江蘇品牌”在全國叫響。

  走出去,也要引進來!今年8月,德國科勒及合伙人律師事務所和法國西蒙律師事務所南京代表處入駐河西建鄴法律服務產業園,這是國外律師事務所首次在江蘇設立代表處。

  “我們通過整合國內外律師事務所、產業園區內各律師事務所及有關機構的力量和資源,共同發起建立‘全球一小時法律服務圈’行動?!庇坡伤蚝匣锶?、主任梅向榮介紹,產業園將以“一站式”和“菜單式”的法律服務,為中國企業“走出去”服務。

  展望2020,江蘇使命艱巨。江蘇省政法機關將在機制創新、實務提升、人才培養等方面不斷走實走深,為法治護航國家戰略做出更多有益探索,為江蘇高質量發展走在前列注入新的澎湃動力。(新華日報交匯點記者 林元沁)

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作者:林元沁

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